，张汉卿充分认识到自己当初对于政法委书记存在的意义认识不够：只顾着修订或者避免司法系统成为党的附庸，却从根本上丧失了党对于司法实践指导的意义。这有点矫枉过正了。

司法独立于立法和行政，本来就是在人民党的决定和充分授权下才得以成功的，人民党应该有充分的办法去规避可能的错误，对于作为公民一分子的党员，其违法理应受到司法的制裁。但是作为领导群体，人民党不能放弃这一块的天然领导权。现在的民国，已经被确立为人民党|领导下的三权分立制度了。

所以，张汉卿率先在中|央政治局设立了政法委书记的职务，它的主要职责并不像后世的很多兼任公安局长或者偶尔法院或检察院院长，而是完全为党内的一个职务，为党管理武警部队的代表组织，武警部队由地方政|府和武警上级共同指挥。

在这次事变中，辽宁省委书记指挥不动省武警总队，是张汉卿下令进行这次改变的原因之一。

由于已经酝酿建立省军区制度，而省委书记将会天然地成为省军区的书记；武装力量稍差一点、主要肩负维持社会稳定的武警部队，将会由各级政法委书记兼任书记；它的另一个职责，是作为国家安全部的补充，是除了军队之外的国家机器，并掌管着国内情报系统。

驻扎各地的保安部队全部改建制归于各省省军区管理，为强调地方驻军所在党的组织的领导地位，体现党|领导一切的政治原则，省军区第一书记由省委书记兼任，以协调军、地关系。同样地，市委书记兼任军分区第一书记，省、市军（分）区司令都是同级党委的常委。

各省军区行政上由各军区管理，司令军衔都为少将；管理直辖省和地理重要省份如新疆的地方军队称警备区，司令的规格要高一级，为中将；鉴于北京的特别地位，北京省警备区称之为北京卫戍区，原北京卫戍区改称北京军区。

沈阳军区人事起了大变动：张作相由于无法长期兼顾中|央与地方工作，因此辞去沈阳军区司令职务，由副司令裴其勋升任，他的北大荒建设兵团司令一职由杜继武担任。

在这次事件中紧跟张作