形成了黄金荣的势力圈。

对于蒋百里的疑问，张汉卿其实也有过很多思索。

黑帮的形成有其内在的逻辑，但总的来说，一定是政|府力量所不逮的地方才会大量存在，像后世闻名的金三角、西西里岛黑手党、哥伦比亚和墨西哥的毒枭都是如此。

其实在阳光下，黑社会更见不得光。

消除黑社会，就必须铲除它存在的土壤。没有了养分，它就不能再生长；如果在此时能够同时再剪去它的枝桠、清理掉它的外围，最后光棍一根的时候，它就只能随时等待着被砍倒。

码头、妓院、赌场和烟馆以及无数从事这些行当的小弟是它存在的土壤，走私是它生存的渠道，和强力机构的勾结是它不被取缔的法宝。

但是只要人民党秀它的肌肉，相信不是傻子都会明白什么叫自不量力。

几天之内，改组市政|府、法院，警察厅全部换了新面孔、武警部队在各个码头道口建亭设点、自上而下开始组建党政机构、派出所与居委会等基层组织也开始焕发力量…人民党开始为控制上海而大踏步前进。

现在的上海，也是英美法日等列强在中国最看重的经济重地与海上门户。控制住上海，依靠重要的沪宁铁路和在中国相对发达的公路网，华东几省和长江航运都受影响。

最重要的是上海一市三治，存在着国际公共租界、法租界和华界三个政治实体，自从1853年小刀会发动起义后，这里就形成惯例：即一旦在中国的土地上发生战争，无论是中国与外国的战争，还是中国内战，租界都保持中立，事实上也保持了中立。

黄金荣的地盘主要在法租界，影响颇大。人民军要想有效控制上海，在当前时期还要周旋于列强势力之间，对他的影响力不能不有所顾忌。

所以在之前预定的方针上，就是只要他们不出来捣乱，不扰乱上海的治安，就不动他们。尤其是黄金荣、杜月笙这样的帮会头面人物，按照张汉卿的指令是：“先不动他们，观察一个时期再说！”

上海驻军是张自忠的第12师，在湖北已经整训一年多，装备也是除了五大主力之外第一批满足旅属山炮团的师。三万多人的军队环