委。议长只有召集权，没有表决权，除出现正反双方票相同时始能投票。这样的目的，是既不让议会脱离人民党的控制，又不能让人民党取代议会的作用。

这将考验作为县一把手的县委书记的能力，迫使他们对于县情要极大关心，也能适当地约束其对于民意的重视。

县议会的任期为三年，每年年初与年末均召开一次全会。在闭会期间，由常委会负责日常事务，但年初的行政长官任命与年终的县行政负责人述职，必须由全体议员参加的议会大会过半数通过始为合格。在议员任职期间，非经常委会决定或议会全体代表多数同意，不得逮捕。

县级议员无薪资，常委会委员的薪资比照副县长。

在县议会的基础上选举市议会，在市议会的基础上选举省议会，均按人口比例给予名额，但至少为一人。待遇类似，但任期为五年。

在六省之上，设立一个“国家统一委员会”议会，议会主席由人民党中|央委员会选举产生，任期为三年，每年改选。这样的目的一是尽量让议会稳定下来，二来也是作为人民党执政水平的晴雨表。

各省议员的人数，以2人为基数，每10万人增加一个名额。所当选的议员，将常驻沈阳议会大厦，不再设置委员会。议员们的薪资，与政|府部长平齐。各省籍的议员，都将是各省议会的常委会委员。

在此说明，第一届议会的主席是吴俊升而非人民党主席的张汉卿。按照同级的议长都由同级的人民党党委书记兼任的原则，议会主席应该是张汉卿。

但张汉卿决定自省以上，党的负责人不再兼任议会负责人，因为此时党主席的工作任务更重，与省委书记负责党、政不同，党主席将来例兼军委|主席，不但工作任务加重，相应的对政权的控制力度也会加强。

省委书记上面还有中|央组织部、宣传部等矩阵管理着，到最高级职务时负责的面会更强，需要从一身事务中脱离出来（张汉卿已经在为将来担任党主席、政|府主席、军委|主席打伏笔，因为皿煮国家不会允许政|府元首出任议会主席一职的）。

规定人民党中|央统战部长为例任的议会副主