年6月9日,外蒙古宣布取消“独|立的大蒙古国”。
袁世凯册封八世哲布尊丹巴为“呼图克图汗”,保持了自治王公的地位,并赦免独|立运动人士,外蒙古实行自治,但实际上为沙俄所控制。
1917年俄国爆发十月革命,“自治”的外蒙失去靠山,外蒙重回祖国的怀抱。1918年中国政|府以防止苏维埃主义扩散和西伯利亚局势动荡为由,驻军库伦。苏俄政|府虽在1919年初再次发表对华宣言,宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约,但事实上继续支持外蒙古独|立。
同年,驻军与外蒙上层达成《改善蒙古未来地位的64条》文件,要求取消自治,但此际西北边防驻军主力在段树铮带领下出蒙与奉军在热河交战,蒙古空虚。
北洋政|府更迭之际,哲布尊丹巴活佛死心不改,蠢蠢欲动。后见段祺瑞政|府因青岛问题焦头烂额,建立“大蒙古国”的念头又涌上心头。苏维埃俄国趁机在7月25日发表对蒙古声明,复称外蒙古是一个独|立的国家,要求与之建立外交关系。
但是蒙古三盟(车盟、图盟、汉臣)王公联名密呈库伦镇抚使陈毅,自愿取消自治,恢复旧制。作为鼓励,北洋政|府册封哲布尊丹巴为博格多汗。
张汉卿清楚地知道,历史上这一不起眼的举动,虽然最终被皖系的徐树铮出兵武力收回,但此举使中国失去了外蒙古上层王公的人心。后徐军主力回内地参加军阀混战,仅在库伦和蒙俄边界买卖城(今阿勒坦布拉格)留有少量兵力驻防。
空虚的蒙古复又在以苏联支持的乔巴山等人带领下于1924年11月24日成立“蒙古人民共和国”,正式从中国版图分裂了出去。中华民国直系政|府虽然一直拒绝承认,但是随着直奉大战的失败,政|府已经无力做干涉,已造成既成事实无可挽回。
继后又发生日军侵华,整个国家陷入大混乱,至此已无力回天。至1945年为得到苏联不帮助中共的承诺,蒋介石国民政|府遂允许在同年10月举行所谓公民投票(苏军亦参加投票),并正式承认其“独|立”,从此在法理上蒙古已经不属于中国