”这一主权问题纳入与其他五项有关铁路和煤矿的谈判。谈判延续到了1909年，日、朝在所有“间岛”地区加强骚扰，清政|府不堪其扰，考虑到“事必筹乎缓急，害必权其重轻”，决心在路矿谈判上让步，以确保领土主权。

当年双方签订了《图们江中韩界务条款》，其中明确规定：图们江为中韩两国国界，并以石乙水为江源。从此，中韩之间几十年之久的边界问题得以解决。后来的“满洲国”和朝鲜边境，中国和朝鲜边境都没有改变过。在图们江以北开垦的土地上，仍然允许韩民居住，算是留了一个尾巴。

只是到正史上二十世纪七十年代，随着韩国的经济腾飞，即所谓“汉江神话”，韩国右翼民族主义抬头，所谓“间岛”问题又开始被脸皮宇宙无敌的棒子们拿来吆喝。

不过条约签定了，不代表中国政|府可以有效约束朝鲜人来东北。这个地方边境本来就漫长，界河图们江又不是很宽，尤其是上游至江源地带，河多水浅，边界不明，源头不清，很多地方都是犬牙交互、造成你中有我我中有你的局面。这个地方，边境管理本来就很难，何况别有用心的人在其中兴风作浪？

所以，图们江的水，其实浑着呢。

日本人在中东路无处染指后，目光重新又扫到这里，他们意图在这里打开一条通向东北腹地的通道。当然，直接派兵是不行的，中华民国好歹也是为列强承认的主权国家呢。于是，他们使用了最拿手的“先礼后兵”招数。

办法是让生活在延边地区的朝鲜人乱起来，然后日方再以“平息事态”为由派兵堂而皇之地进入该地。根据在东三小蚕食的经验，只要是日本兵到达的地方，就将是日本势力实际控制的范围。

这不，一则朝鲜垦民暴力抗拒当地行政管理的消息引起了张汉卿的注意。

事情的经过是这样的：作为东北目前的财政主要来源之一，农业税是张汉卿赖以发展东北经济的基础。按照中国千年来已经深入人心的道理，种地纳粮是应有之义。这时可不像后世，种粮不但免税，还有直补。

随着张作霖实力扩大，奉系对于东北的控制也开始由大中城市