。怎么办？好办！不想作事？那就清除出公务员队伍！因为不作为造成重大事故的，新增加一条“玩忽职守”罪。

这些都还是自查自纠，有没有一个机构对政|府进行约束？议会啊。虽然将来议会要由党来控制，但它应该有对政|府的极大约束力，否则立法机关的名称难道是摆设？政|府机构一把手官员的任免都需要经过它的无记名表决，每年官员还要到议会述职。重大事件，议会有权要求负责官员到议会质询。述职或质询不通过的，两年内不得晋升；两次不通过的，予以调职或降职。这一切，都写进《新民县议会组织办法》中。

怕麻烦、怕盯着？不怕你不想做官，中国想做官的人还少了？君不见每年国考队伍之逐年壮大，国招比例之高。中国从来都不缺想当官的！

对一把的制约是极有分量的，那就是离任审计制度。在新民县新设立了“廉政公署”，由县长兼任署长，下属单位便有一个审计局。县下属乡镇、局办一把手凡是离任，都要进行财务审计。

另外副科级以上干部都必须进行财产申报，而且每年在议会述职时必须详细说明财产增加的由来。一旦有故意隐瞒的重大财产和来历不明的收入，即以贪污同等罪行入罪。此外，直系亲属如果有外国国籍的，不得担任正职并从此不得晋升。事前不向组织报备的，是党员的直接开除党籍、是官员的就地免职！连家人都不想着爱国，可想而知这个官员如何了！将来是否考虑设立一个“裸官罪”，张汉卿不无臆测。

对行政官员约束最大的其实还是类似于军政分离、军警分离的制度，也就是俗称的三权分立。只有当行政官员时刻处于另一组完全不能为自己控制的组织的监督下时，行政权才有可能被锁进笼子里，这也是张汉卿设计出一个全新的司法制度的初衷。

公检法司这一块，历来是中国头疼的大事。仅公共安全这一块，建国后就先后经历了公安局长、公安局长兼政法委副书记、公安局长兼政法委书记兼常委、公安局长兼政|府副职、公安局长兼副职兼常委这五个阶段的探索。公安口的权力是越来越大，这也是建设法制国